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7月14日晚間，普邦股份（SZ002663，股價(jià)1.88元，市值32.4億元）發(fā)布公告，其子公司鄭州高新區(qū)錦邦建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱錦邦公司）銀行賬戶資金被凍結(jié)，凍結(jié)金額共計(jì)6.64億元，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)的比例為27.13%。

據(jù)悉，錦邦公司與鄭州市中原區(qū)高新社會(huì)事務(wù)中心城市管理部（原鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)市政管理局，以下簡(jiǎn)稱甲方）于2017年4月簽訂了市政綠化PPP項(xiàng)目合同。自2023年項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，甲方持續(xù)未履行服務(wù)費(fèi)支付義務(wù)，導(dǎo)致錦邦公司資金短缺，無(wú)法按時(shí)歸還到期銀行借款和利息。公告顯示，錦邦公司未歸還的銀行借款余額為2.21億元及相關(guān)利息。

今年5月8日，普邦股份曾發(fā)布提前終止上述PPP項(xiàng)目合同的公告。當(dāng)時(shí)提到，錦邦公司多次向甲方發(fā)出支付服務(wù)費(fèi)的申請(qǐng)函等，但截至當(dāng)時(shí)，甲方仍未履行支付義務(wù)，累計(jì)應(yīng)付未付服務(wù)費(fèi)約為9460萬(wàn)元。

圍繞此次銀行資金被凍結(jié)事宜，存在三大疑問待解。

疑問一：涉案2.33億元為何被凍結(jié)6.64億元？

錦邦公司兩個(gè)銀行賬戶資金被凍結(jié)，工商銀行鄭州科學(xué)大道支行的基本戶和浦發(fā)銀行鄭州高新開發(fā)區(qū)支行的一般戶均被凍結(jié)3.32億元。引發(fā)資金凍結(jié)的是一起金融借款糾紛。今年3月，中國(guó)工商銀行股份有限公司鄭州南陽(yáng)路支行依據(jù)借款合同向法院提起訴訟，要求錦邦公司歸還全部借款余額2.21億元及相關(guān)利息，當(dāng)時(shí)涉案金額為2.33億元，案件處于一審程序。7月14日晚間公告顯示，法院判決支持銀行方訴求，因甲方未履行支付義務(wù)，錦邦公司資金短缺無(wú)法按期支付債務(wù)，7月銀行申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。普邦股份稱，本次錦邦公司銀行賬戶因同一事項(xiàng)被超額凍結(jié)、重復(fù)凍結(jié)，截至公告披露日，錦邦公司收到執(zhí)行通知書，但未收到具體內(nèi)容的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書。同時(shí)，被凍結(jié)銀行賬戶涉及資金額度占公司最近一期經(jīng)審計(jì)歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)的比例為27.13%，而本次訴訟實(shí)際涉訴金額及利息占比為9.02%。

疑問二：是否因甲方未支付服務(wù)費(fèi)而“資金短缺”？

普邦股份5月公告稱，自2023年項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，甲方持續(xù)未履行服務(wù)費(fèi)支付義務(wù)，錦邦公司多次發(fā)函，甲方累計(jì)應(yīng)付未付服務(wù)費(fèi)約為9460萬(wàn)元。最新公告中，普邦股份表示甲方未履行支付義務(wù)導(dǎo)致錦邦公司資金短缺，無(wú)法按時(shí)歸還借款及利息、支付法院判決債務(wù)。然而，錦邦公司未歸還銀行借款及利息資金規(guī)模超2億元，遠(yuǎn)大于甲方未支付的服務(wù)費(fèi)，且銀行賬戶被凍結(jié)資金達(dá)6.64億元。這一情形與普邦股份所稱“甲方未履行支付義務(wù)導(dǎo)致資金短缺”是否匹配存疑。普邦股份稱，被凍結(jié)銀行賬戶不是公司主要銀行賬戶，公司未對(duì)債務(wù)擔(dān)保或承擔(dān)連帶責(zé)任，不會(huì)對(duì)資金周轉(zhuǎn)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。錦邦公司股東分別是普邦股份、鄭州高新智慧城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司、梅州市市政建設(shè)集團(tuán)有限公司，持股比例分別為79%、20%及1%，該公司也是PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司。

疑問三：項(xiàng)目已終止，為何銀行賬戶存入超6億元資金？

普邦股份2023年年報(bào)、2024年半年報(bào)、2024年年報(bào)及2025年第一季度報(bào)告顯示，公司大部分貨幣資金存放在母公司賬戶，對(duì)應(yīng)期末貨幣資金均未超過6億元。今年5月，普邦股份宣布提前終止市政綠化PPP項(xiàng)目，在此情況下，作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司的錦邦公司銀行賬戶卻存有超6億元資金。不過，普邦股份2025年第一季度報(bào)告顯示，期末合并報(bào)表層面，公司同時(shí)存在5.29億元的交易性金融資產(chǎn)、6.47億元的應(yīng)收賬款以及一年內(nèi)到期的非流動(dòng)資產(chǎn)3.7億元，這些科目可快速變現(xiàn)為貨幣資金。

就上述疑問，記者聯(lián)系普邦股份并發(fā)送采訪郵件，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。7月15日，記者兩次撥打鄭州市中原區(qū)高新社會(huì)事務(wù)中心城市管理部電話，工作人員請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后回復(fù)稱不方便接受采訪。